почему резервные отчисления в Центральный банк закон вводит как обязательные, а не предоставляет право решать вопрос о таких отчислениях самим банкирам?

Резервные отчисления в Центральный банк закон вводит как обязательные и не предоставляет право решать вопрос о таких отчислениях самим банкирам, потому что это будет являться крахом многих банков. Объясняется это тем, что банки не всегда смогут вернуть кредиты, взятые ими у других банков. И тогда возникнет угроза цепного банкротства ряда банков. А резервная система ЦБ снижает угрозу неплатёжеспособности банков и позволяет им более спокойно пользоваться механизмом кредитной эмиссии.