Охарактеризуйте реформаторский проект новосильцева

Укрепив в результате победы над французами свой авторитет, Александр I и во внутренней политике послевоенного времени предпринял очередную серию реформаторских попыток. Еще в 1809 было создано Великое княжество Финляндское, ставшее по существу автономией с собственным сеймом, без согласия которого царь не мог менять законодательство и вводить новые налоги, и сенатом (правительством). В мае 1815 Александр объявил о даровании конституции Царству Польскому, предусматривавшей создание двухпалатного сейма, системы местного самоуправления и свободу печати.

В 1817-1818 годах ряд близких к императору людей, в т. ч. А. А. Аракчеев, занимались по его приказу разработкой проектов поэтапной ликвидации крепостного права в России. В 1818 Александр I дал задание Н. Н. Новосильцеву подготовить проект конституции для России. Проект "Государственной уставной грамоты Российской империи", предусматривавший федеративное устройство страны, был готов к концу 1820 и одобрен императором, но его введение было отложено на неопределенный срок. Своему ближайшему окружению царь жаловался, что не имеет помощников и не может найти подходящих людей на губернаторские должности. Прежние идеалы все более казались Александру I лишь бесплодными романтическими мечтами и иллюзиями, оторванными от реальной политической практики. Отрезвляющее воздействие оказало на Александра известие о восстании Семеновского полка (1820), воспринятое им как угроза революционного взрыва в России, для предотвращения которого необходимо было принять жесткие меры. Тем не менее, мечты о реформах не покидали императора вплоть до 1822-23.

Реформы 1802-1812 гг. не изменили самодержавной сущности политической

системы России. Они усилили централизацию и бюрократизацию

государственного аппарата. Как и прежде, император обладал верховной

законодательной властью.

В последующие годы реформаторские настроения Александра I отразились во

введении конституции в Царстве Польском (1815), сохранении сейма и

конституционного устройства в Финляндии, присоединённой к России в 1809

г., а также в создании Н. Н. Новосильцевым по поручению царя "Уставной

грамоты Российской империи" (1819-1820). В проекте предусматривалось

разделение ветвей власти, введение представительных органов, равенство

всех граждан перед законом и федеративный принцип государственного

устройства. Однако все эти предложения остались на бумаге.