1 ... A town is ... than a city

1) smaller

2) larger

3) older

2 ... Fotball is ... popular gam, e in all the countries

1) the most

2) more

3) most

1 ... A town is smaller (сравнительная степень, потому что есть слово than - чем, образуется суффиксальным способом от слова small+er) than a city. Городок меньше, чем город.

2 ... Football is the most popular (превосходная степень, так как ни с чем не сравнивается? образуется НЕ суффиксальным способом, так как слово popular содержит более, чем 2 гласные буквы и является многосложным) game in all countries. Футбол - самая популярная игра во всех странах.

1.1

2.1 (тут точно правильно)